根据自治区党委统一部署,2025年4月1日至6月20日,自治区党委第八巡视组对新疆工程学院党委(以下简称学校党委)进行了常规巡视。2025年8月14日,自治区党委巡视组向学校党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡视整改主体责任情况
(一)加强组织领导,扛牢主体责任。学校党委坚决扛起巡视整改主体责任,第一时间专题研究部署巡视整改工作。成立由学校党委书记任组长的巡视整改工作领导小组,对巡视整改亲自安排、亲自部署、亲自协调、亲自督办。先后召开党委常委会会议、整改工作领导小组会议、巡视整改专题民主生活会等,安排部署整改重点工作,协调解决整改工作中的重点难点问题,掌握整改工作进展,强化工作落实。
(二)强化监督检查,保障整改落实。制定《学校巡视整改监督检查方案》,成立专项督查小组,深入了解各责任部门整改任务落实情况,协调解决巡视整改中遇到的突出问题。坚持严的基调,对整改工作推进滞后、落实不力的部门和个人,严肃进行通报问责,以严格监督确保整改工作真落地、见实效。将日常监督与重点监督有机结合起来,形成监督工作合力。
(三)建立长效机制,巩固拓展整改成果。将“当下改”与“长久立”结合起来,坚持标本兼治,既解决巡视发现的突出问题,又着力从体制机制上查找深层次原因,堵塞制度漏洞,扎紧制度笼子,真正做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞,实现长治长效。印发《关于在巡视整改中做好建章立制的通知》,注重将建章立制贯穿于巡视整改全过程。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
(一)关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面
1.严格执行“第一议题”制度。通过专题学习、集中研讨等形式,让班子成员深刻认识到执行“第一议题”制度的重要性和严肃性,印发《新疆工程学院党委“第一议题”制度实施细则》,精准阐释制度内涵,从思想根源上提升执行制度的自觉性。结合自身实际制定具体学习计划,定期对各二级学院党委执行“第一议题”制度的情况进行监督检查,发现问题及时督促相关责任人限期整改。
2.强化学以致用。全面总结学院“十四五”事业发展规划,认真梳理“十五五”事业发展规划核心指标,明确优先发展的学科领域,制定清晰的时间表、路线图和任务书。建立发展规划、学科建设、科学研究、人才培养的联动决策机制,确保学院一切工作都围绕核心战略展开。制定学科专业建设规划等,召开首届学科建设大会,持续推动学科建设内涵发展。优化2026版人才培养方案,将工程实践能力、创新能力培养贯穿人才培养全过程。深化产教融合协同育人,持续加强“双师型”教师引育力度。
3.强化政治规矩意识。对录入教育部就业信息系统的毕业生就业数据进行全面核查、立即更正。制定毕业生就业数据核查工作实施办法,细化就业数据统计、审核、上报等流程。对就业工作队伍进行经常性的政策法规、业务技能和职业道德培训,重点强化纪律意识、责任意识和底线思维。
(二)关于促进工科应用型院校内涵式建设方面
1.强化煤炭能源办学特色。举办“办学特色与未来发展”专题研讨,深刻理解学院办学特色在服务新时代党的治疆方略中的价值与意义,明确将“能源资源、低空经济、安全生产”作为学科专业发展的重中之重。加强师资队伍建设,开展教师教学能力提升培训,做好下一轮国家级一流本科专业评审准备工作。加大铁道类专业人才引进力度,改善实验教学条件,保障首批毕业生实现高质量就业。依托新疆煤炭资源绿色开采教育部重点实验室,持续开展基础理论与应用技术攻关。对连续评估不合格的专业亮黄牌预警、限期整改,对新申报专业进行多轮评审,严把新专业准入关口,全面提升学科专业整体水平与人才培养能力。
2.强化应用型人才培养体系建设。组织二级学院围绕企业生产实际开展创新性和设计性实验教学改革,完善了教材建设管理办法。开展科研指导、培训、项目申报辅导答疑等10余次,支持校内科研团队24个,积极组织各学院申报自治区天山创新团队计划项目。举办“企业需求对接会”和“成果推介会”,搭建企业技术需求与科研团队之间的互利合作桥梁。修订本单位的科研成果转化收益分配办法,明确大幅提高科研人员及其团队的收益比例,简化分配程序,充分激发科研人员的创新活力,保障其合理权益,从而提升科技成果转化的效率与质量,推动产学研深度融合。
3.深入推进产学研一体化。扩大合作单位数量与类型。主动对接与学校专业相关的不同领域企业,制定针对性的合作方案。建立校企合作长效机制,保障合作持续推进。通过共建实践基地、联合培养人才等方式,增强校企合作的黏性和稳定性。组建产教融合共同体,发挥产教融合共同体的平台载体作用,签订了产教融合订单班培养协议。制定“百博驻百企”实施细则,明确驻企博士的工作职责、考核标准及激励措施。参加成果转化与企业创新交流会、培训会、对接会,专利成功转让122项。
4.深化重点领域改革。优化完善岗位聘用管理办法、绩效工资改革实施办法等,调动二级学院工作的积极性。制定《新疆煤炭技师学院特色发展与融合规划(2026—2030)》,明确其在学院体系中“特色鲜明、优势互补”的定位。建立“双轨制”发展机制,拓展综合类技师院校功能。完善资源统筹整合机制,推动学校与煤炭技师学院教师双向交流,建立跨校区资源共享财务协调机制,搭建跨校区资源共享平台,打通人员、经费与设施的制度性壁垒,形成协同运转的资源统筹新格局。同时,由项目牵头部门对2022年试点工作进行系统复盘,梳理问题及深层原因,总结经验教训,形成整改清单与优化方案,为后续全面推广提供决策依据。
(三)关于坚持立德树人、铸牢中华民族共同体意识方面
1.扎实落实思想政治教育工作。实施青少年“筑基”工程,落实好《关于进一步加强新时代思想政治理论课建设的实施意见(试行)》,开好思政课,开展大中小学思政课一体化共建活动。深化“文化润心”工程建设,在新疆煤炭工业展览馆中增加“矿山魂”精神展区,在校园网、官微等线上平台增加“矿山魂”精神内容,将“矿山魂”精神融入思政课教学内容,作为大学生必修课程典型案例之一。进一步加强机关及无学生教学单位与二级学院的对接,确保“三进两联一交友”工作全覆盖不漏一人。制定《新疆工程学院教案管理办法(试行)》,明确规定在教学设计及教学过程中合理融入课程思政相关内容。组织1次校级课程思政教学竞赛,通过赛前专家辅导、教学案例打磨、现场说课演练等环节,以赛代训、以赛促教,有效提升教师的课程思政教学设计能力与育人水平。
2.完善网络意识形态管理。制定学校“自媒体”行为规范(试行),加强学院对“校园万事通”等账号摸排,实现底数清、状态明、管控无盲区。加强网络信息鉴别能力,先后2次邀请法治副校长来校讲学,严格落实“周研判、月例会、季会商”制度,确保风险早发现、早研判、早处置。
3.持续加强教风学风师德师风建设。优化教学质量信息反馈机制,建立学生、教师、督导三方评价系统,加强结果运用,将监控结果纳入绩效考核,激励教学质量提升。利用信息化平台动态跟踪教学质量,提高监管效率。鼓励教师不断优化教学设计,增强与学生的互动性,进一步提升课堂吸引力。健全学业预警机制,建立结业学生信息台账及跟踪帮扶机制,为每名学生配备专业导师、制定个性化补修方案。严格落实师德失范“一票否决”制度,引导教师涵养高尚师德。畅通师德师风问题举报渠道,完善举报核处程序,对问题线索逐一核实,依规依纪依法严肃惩处。
4.堵塞安全防范风险漏洞。发挥班主任、实习指导教师作用,每周召开班会落实安全生产、出行安全、消防安全等安全教育,开展好警示教育。重要时间节点前强调交通安全、饮食安全、个人财产安全等。落实实验室危险废物处置管理办法,规范收集化学废弃物。出台学校建设项目遗留问题处理办法,进一步明确各部门职责和各类遗留问题的处理流程,规范审批环节,组建项目遗留问题处理专项工作组,建立定期会商研判机制,确保遗留问题逐项销号、闭环管理。
(四)关于推进学院全面从严治党向纵深发展方面
1.坚决扛起主体责任。制定党委班子成员“一岗双责”责任清单,将党风廉政建设纳入述职述德述廉报告。召开2次专题会议研究党风廉政建设工作,将“一岗双责”履行情况纳入干部考核管理,已形成年度考核记录台账,实现全员覆盖、逐人评价。加强党性教育与理想信念教育,利用学校廉洁文化教育基地等对干部开展警示教育。完成校内三轮巡察,其中常规巡察4个、回头看4个、整改评估7个,及时发现并解决问题。按照学院“双培”工作安排,内挂1名巡察办公室副主任。
2.从严执纪问责。对接驻党委教育工委纪检监察组,厘清学校纪检监察机关权责清单。紧盯招生录取、基建采购、科研经费、职称评定等重点领域,实现关键环节监督无死角。以“三化”建设年为契机,开展制度“废改立”工作,累计废止不适应当前工作要求的制度5项、修改完善2项、新制定6项。加强选派纪检监察干部到自治区纪委监委和驻教育工委纪检监察组跟班锻炼。强化纪检干部教育管理,坚持每周召开纪检干部专题学习会,并选派二级学院纪检干部到学校纪检监察室轮班跟训。制作信访举报受理及问题线索处置流程图,做好接访人员信访处置工作培训。定期召开线索研判会和案件推进会,确保问题线索规范高效处置。
3.加强廉政风险防控。对应招未招项目逐一核查,详细梳理项目立项背景,形成台账,开展倒查,厘清原因。2025年10月开展“筑牢廉洁自律防线”主题党日活动,引导工作人员增强法治观念和合规意识。建立招标长效监督机制,明确职责,做好招标代理公司管理和监督工作。确定校内项目失信企业黑名单,严格把关。安排专人负责项目全流程跟踪管理,实时掌握项目进度,根据项目实际完成情况制定支付计划,在支付前核实项目成果,确保支付与进度相匹配。制定基建工程变更签证及采购管理办法,规范工程变更流程管控。
4.加强作风建设。认真学习中共中央、国务院印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》、自治区《党政机关国内公务接待管理规定》精神。修订学校公务接待管理实施细则,加强公务接待监督检查。督促后勤综合服务中心(基建办),全面清退违规收取学生的维修费用,持续开展“校园餐”、伙食补助、奖助勤贷补等突出问题整治。核查受资助学生名单,确保应享受资助学生全覆盖。
(五)关于落实新时代党的组织路线方面
1.加强学校领导班子建设。通过专题学习、案例剖析等方式,引导班子成员克服畏难情绪,强化“新官理旧账”的责任意识。制定《新疆工程学院学科建设发展规划(2025—2030)》和《新疆工程学院专业建设发展规划(2025—2030)》,明确优先发展领域、重点突破方向和资源配置原则,以科学规划凝聚共识、提振信心。针对双创中心楼、南昌路图书馆消防等历史遗留问题,成立由学校领导牵头的工作专班,逐项建立台账,明确责任人与完成时限,每月召开现场推进会通报进展。截至2026年5月,双创项目已厘清关键堵点,南昌路图书馆消防改造问题正按节点有序推进,班子主动攻坚、靠前指挥的作风明显增强。
2.从严规范干部选拔任用全流程。规范人员调动管理,制定《新疆工程学院人员调动工作规定》,严格开展调动前考察,并对经办人员进行提醒谈话。严格落实干部个人事项填报有关规定,督促填报人做好与亲属的充分沟通,并同步提交与填报内容相对应的佐证材料。在工资调整发放环节,增设内部初审与复核双重把关程序,不定期开展随机抽查,确保持续规范待遇调整工作。
3.落实基层党建责任。持续推进主题党日活动“进学校、进企业、进社区(村)”,明确将主题党日活动与教学、科研工作紧密结合。持续强化“党建10+”品牌创建,创建学校党建展厅,将党建与教学、科研等中心工作融合成效纳入二级党组织述职考核内容,加强与干部评价改革、绩效改革的协调联动。举办发展党员工作专题推进会,明确发展党员目标任务,进一步加大在博士等高知群体中发展党员力度。
(六)关于落实巡视、审计等监督发现问题方面
1.压实整改主体责任。针对上次未彻底整改的问题,组织相关责任部门逐项细化整改措施,建立详细整改台账,实行“整改一项、销号一项”,整改不到位坚决不予销号。上次巡视反馈整改不彻底的“党委对学院发展缺乏长远规划和思路”“党委关心关爱教职工不够”等8条问题已整改完毕。针对审计反馈的“多栋楼宇消防验收事项”等3条整改不到位问题,已纳入本次整改一体落实。
2.履行好整改监督责任,将巡视、审计整改工作监督纳入年度纪检监察工作要点,聚焦巡视巡察、审计反馈问题,开展专项监督。不断深化对巡视、审计反馈问题整改和院内巡察整改情况的监督检查,推动中央巡视和自治区党委巡视反馈意见整改到位。督促各级党组织书记落实第一责任人责任、班子成员履行“一岗双责”,纪委坚决扛牢监督责任,推动压力逐级传导、责任层层落实,全力做好“后半篇文章”。
3.建立整改常态化、长效化机制。建立“申请—论证—审批—实施”闭环,强化预算管控,提升前期预算精准度,立项阶段组织施工、监理、使用单位等对施工图进行全面会审,细化工程量清单。对审计发现的变更不规范、预算失控等问题,建立整改台账,明确责任部门和整改时限,跟踪验收整改效果,形成“不敢乱变更、不敢超预算”的震慑。
三、需长期整改事项进展情况
(一)持续强化干部队伍建设。坚持党管干部原则,贯彻落实《新疆工程学院干部队伍建设规划2025—2028》,为“扩硕增博升大学”目标提供坚强干部队伍保障。持续优化处级队伍结构,坚持事业为上、人岗相适、人事相宜,二级学院领导班子成员注重从博士、教授中择优任用,机关干部选配逐步向高学历人才倾斜,同时加强少数民族干部、党外干部和女干部的培养与使用。大胆选用年轻干部,科级干部做到应配尽配,促进快速成长,有效保障学校各项工作的顺利开展与衔接。下一步,抓好干部梯队建设,注重纪检监察干部、组织员的配优、配齐,探索进一步发挥纪检干部、组织员作用机制。完善干部交流任职机制,常态化开展干部轮岗交流。
(二)持续改善办学条件。坚持“森林大学、绿色校园”的校园文化建设理念,持续开展好校园的绿化美化亮化。加快实验室建设,用好长期国债项目经费,持续提升实验室运行效能与育人价值。提升图书馆服务质效,加强优质数字资源引进服务,进一步建设好智慧图书馆系统,提升图书馆服务质效。下一步,完成已建成楼宇的消防验收,完成煤炭行业产教融合实训综合楼建设项目和8、9号学生公寓楼建设项目。加快综合体育馆、第三学生食堂建设,推动10、11号学生公寓、综合教学楼等项目建设。
(三)持续提升治理效能。不断完善现代大学制度体系,全面梳理修订规章制度,修订《新疆工程学院章程》,健全学术委员会会议实施细则等多项管理制度,提升依法治校、依规办学水平。优化内部治理结构,深化教学、科研、人事、管理、资产、后勤等领域改革,优化资源配置方式,提高资源使用效益,强化经费预算绩效管理,治理体系和治理能力现代化水平稳步提升。下一步,严格依据法律法规修订完善学校章程,全面推进制度“废改立”工作,系统梳理教学、科研、人事、财务、资产、学生管理等规章制度,构建科学完备、务实管用的制度体系,为学校高质量发展提供坚实保障。
四、下一步工作打算
(一)持续提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,结合树立和践行政绩观学习教育,持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治,坚持以严的标准,持续落实好巡视整改工作。
(二)持续深化全面从严治校。坚持将巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入领导班子和干部队伍建设,坚决落实全面从严治党主体责任、党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”,持续深化作风建设,不折不扣落实中央八项规定精神和自治区“十改进十不准”工作要求。
(三)持续抓好后续整改落实。集中整改期满后,学校党委每半年至少听取1次巡视整改进展情况汇报,持续扛牢整改责任。建立未完成任务“一对一”工作机制,由学校领导牵头对接责任部门,协调解决收尾过程中的堵点难点问题。强化督导问效,对工作推进缓慢的部门及时提醒约谈,确保责任不悬空、工作不脱节。持续优化治理体系,确保巡视整改成果落地见效。
欢迎党员干部、广大师生群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时反映,我们将加强研究,深化整改,积极回应关切。公开期限:2026年7月13日至7月31日(15个工作日)。联系方式:0991—7977108(工作日10:00—19:30);通信地址:新疆乌鲁木齐市经济技术开发区(头屯河区)科创路1350号新疆工程学院师资楼522室;邮政编码:830023;电子邮箱:xjgcxyxcb01@163.com。
中共新疆工程学院委员会
2026年7月13日